La decisión pone fin a casi cinco años de toma de posesión de la empresa. La resolución establece una transición de tres días y ordena que el Distrito reasuma plenamente su dirección, administración y representación legal.
Después de casi cinco años de intervención, la Empresa de Servicios Públicos de Santa Marta, ESSMAR E.S.P., regresará a la administración del Distrito. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios declaró el decaimiento de la resolución que ordenó la toma de posesión de la empresa en noviembre de 2021 y, como consecuencia, ordenó terminar la intervención y la administración temporal.
La medida se remonta al 22 de noviembre de 2021, cuando la Superservicios tomó posesión de ESSMAR al considerar configuradas las causales establecidas en los numerales 59.1 y 59.7 del artículo 59 de la Ley 142 de 1994. En marzo de 2022, la intervención fue definida con fines liquidatorios, aunque permaneció en etapa de administración temporal.
¿Por qué se levantó la intervención?
Uno de los argumentos centrales de la nueva decisión es que las circunstancias que dieron origen a la intervención cambiaron sustancialmente durante estos años.
La resolución señala que la problemática del abastecimiento de agua potable de Santa Marta no puede solucionarse únicamente mediante la administración de ESSMAR, debido a que existe una insuficiencia histórica de fuentes, infraestructura y capacidad de producción. Por ello, la solución definitiva requiere inversiones estructurales que superan las capacidades institucionales y financieras de la empresa.
En ese contexto, el Gobierno nacional asumió la estructuración, financiación y ejecución de una solución de largo plazo para el abastecimiento de agua, que contempla plantas desalinizadoras, sistemas de captación, tratamiento, conducción, almacenamiento y distribución, además de otros proyectos de acueducto y saneamiento básico.
La resolución también señala que se anunció una inversión aproximada de $1,2 billones para proyectos de agua y saneamiento básico en Santa Marta y que las plantas desalinizadoras fueron declaradas proyecto estratégico de la Nación.
Tres días para entregar la empresa
La resolución establece un periodo de transición de tres días corrientes, contados a partir de su ejecutoria. Durante ese tiempo, el Agente Especial deberá realizar la entrega integral de ESSMAR a sus órganos estatutariamente competentes.
La entrega deberá incluir, entre otros aspectos, los estados financieros, inventario de activos y pasivos, contratos vigentes, procesos judiciales y administrativos, obligaciones laborales, cartera, facturación y recaudo, bienes, sistemas de información, proyectos de inversión y compromisos relacionados con los proyectos nacionales de agua y saneamiento.
Una vez concluya esa transición, los órganos estatutariamente competentes de ESSMAR reasumirán plenamente la dirección, administración y representación legal de la empresa.
Superservicios seguirá vigilando a ESSMAR
El regreso de la empresa al Distrito no significa que la Superservicios se retire completamente.
La entidad estableció un esquema especial de inspección, vigilancia y control durante los seis meses siguientes a la terminación de la toma de posesión. La resolución aclara que este mecanismo no constituye una continuación ni una prórroga de la intervención.
Además, ESSMAR, el Distrito y las autoridades nacionales deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar que el cambio administrativo no afecte la continuidad ni la calidad de los servicios públicos.
¿Y las plantas desalinizadoras?
La resolución deja claro que el regreso de ESSMAR al Distrito no modifica ni frena los proyectos nacionales de abastecimiento de agua.
Por el contrario, establece expresamente que la terminación de la toma de posesión no afecta la estructuración, financiación, contratación, ejecución ni puesta en funcionamiento de las plantas desalinizadoras ni de los demás proyectos nacionales destinados a Santa Marta.
Así, Santa Marta entra en una nueva etapa: ESSMAR vuelve a la administración distrital, mientras la Nación mantiene bajo su responsabilidad la ejecución de los proyectos considerados estratégicos para ampliar las fuentes de abastecimiento de agua.
El gran reto ahora será que esta nueva distribución de responsabilidades se traduzca en obras, inversiones y mejoras reales en el servicio que reciben los samarios.
