De los siete puntos que hicieron parte de la consulta anticorrupción y que luego se convirtieron en proyectos de ley y de reforma constitucional, solo uno fue aprobado, tras un año de haberse realizado la votación.
Cabe aclarar que la consulta, realizada el 26 de agosto del año pasado, por pocos votos no alcanzó el umbral para ser de obligatorio cumplimiento para los congresistas.
Sin embargo, cuando el propio presidente Iván Duque se unió a la causa de la lucha anticorrupción y fue en persona a radicar las iniciativas de este paquete legislativo, se creyó que podría haber la esperanza de que este tema podría ser abanderado por los partidos en el Capitolio Nacional.
“Espero que este paquete esté aprobado antes de diciembre de este año (2018)”, dijo en su momento Duque. Hoy, un año después, la realidad es otra.
El primer proyecto de este paquete sepultado fue la reforma constitucional que congelaba el salario de los altos funcionarios del Estado, incluidos los congresistas.
Eso fue simplemente el presagio de lo que ocurriría luego. Los proyectos se fueron enredando uno a uno.
Y el remate no pudo ser peor: cuando se creía que se había conquistado la eliminación del beneficio de la casa por cárcel para los servidores y exservidores corruptos, el proyecto de ley en el que esta disposición estaba contenida se hundió en el Capitolio en medio de versiones encontradas de parte de los protagonistas del hecho, ninguno de los cuales, al parecer, quiere asumir la responsabilidad de lo sucedido.
Este es el balance:
- Congelamiento del salario de los congresistas y altos funcionarios: Se hundió
- Prohibición de casa por cárcel para corruptos: Se hundió a finales del semestre pasado. Pero volvió a ser presentado para este semestre con mensaje de urgencia. Otro proyecto que cursa en el Congreso, y que contempla esto mismo, fue aprobado en el segundo de cuatro debates. Va por buen camino.
- Pliegos tipo para la contratación pública: Fue aprobado en el tercero de cuatro debates, sin embargo algunos sectores aseguran que se le incluyeron ‘micos’.
- Discusión de presupuestos con participación ciudadana: No ha tenido el primer debate.
Espero que este paquete esté aprobado antes de diciembre de este año (2018)
- Rendición de cuentas de los congresistas: Ya fue aprobado por el Congreso.
- Publicación de la declaración de renta, bienes y conflictos de interés: Va a mitad de camino. Fue aprobado en el segundo de cuatro debates, pero ha generado controversia, pues algunos sectores denuncian que se le quieren incluir ‘micos’.
- Límite a periodos en corporaciones públicas (Congreso, asambleas y concejos): No ha tenido el primer debate.
La senadora Angélica Lozano, una de las promotoras de la consulta, explicó que uno de los factores del pobre resultado del paquete anticorrupción fue que “el Gobierno se demoró en poner el mensaje de urgencia a los proyectos”.
Para varios sectores, el escaso avance de estas normas anticorrupción también estuvo marcado por la ausencia de una coalición de gobierno sólida y organizada que impulsara las iniciativas que el Presidente había puesto en consideración del Congreso.
También es cierto que la decisión del Gobierno Nacional de presentar objeciones a la JEP desgastó al Congreso durante largo tiempo en un debate que en definitiva en nada cambió la realidad de la justicia transicional en el país.
